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在市区人民路、东河路路口，一位交警正在斑马线旁冒雨指挥交通，浑身湿透。
四大原因造成 城区交通越来越堵
32岁的严先生是市医药高新区一家公司的管理人员。公司的规章制度较严格，严禁迟到早退。因此，他每天都会严格按照作息时间上下班。严先生家住市区迎春路人民医院北院附近，公司规定上午8点前到班，严先生每天6点半左右就要起床了，洗漱完毕后开车上班。
“如果路道畅通的话，从家开车到单位要20分钟左右。”严先生说，这是指非上下班高峰期时间段。不过，一般情况下，他都要花半个小时以上才能到单位，因为主城区的迎春路上、鼓楼路上经常堵成一锅粥，他不得不提前20分钟至半小时出发。下班时同样如此，如果碰上阴雨天，这几个路段的红绿灯路口有时会堵得水泄不通。
与严先生一样，拥堵的城区道路成了有车一族不得不面对的头疼问题，也给交通管理工作带来了很大的压力。
市交警支队就城区拥堵状况做过调查和相关分析——
首先，拥堵的时间相对集中。市区道路拥堵主要呈现两种情况：一是出现在早晚高峰时段，早高峰一般在7时40分到8时20分，晚高峰一般在17时15分到18时20分。和严先生的作息时间差不多，这两个时间段是上班一族上下班的高峰期，车辆大量涌入城区道路。
就车流量的大小：高峰时段市区部分路口最高交通流量超过每小时4800辆，而在部分路段上的最高交通流量则超过每小时2800辆。车辆短时间内集中出行，超过道路承载能力，从而造成交通拥堵，当遇到恶劣天气时，甚至会出现大面积的交通瘫痪。
其次，交通拥堵出现在节假日的下午时段。从相关路段的车流监控统计表明，多数市民习惯利用这段时间外出进行购物、休闲、聚会，因此，大量的车辆集中涌向了城区的金鹰、万达、世茂等商贸圈，致使东进路、济川路等周边道路造成拥堵，严重时甚至造成局部交通瘫痪。
另外，市区部分主干道沿线存在大量交通堵点，进出道路的车辆，对路段上正常行驶车辆存在严重干扰，车辆行驶速度较低，在高峰时段中心城区平均车速最低时差不多每小时15公里，而最高时也不会超过每小时25公里，“龟行”的车辆造成整体通行速率不高，车辆疏散缓慢，特别是主要路口通行率低，造成车辆积压，形成交通堵点。
“停车难”现象也是造成城区道路拥挤的重要原因。截至2015年底，泰州主城区有各类小型汽车约8.8万辆，市区停车泊位约6万个，停车位缺口约2.8万个，公共停车场严重不足，过度依赖道路两侧的占道临时停车泊位。“随着机动车数量日益增多，停车位缺口数还在逐渐增大，在一些繁忙路段，“停车难”现象尤为突出，经常是“一位难寻”，部分驾驶员无奈在道路沿线违法停车，从而加剧了道路拥堵程度。
坡子街商圈严管初见效果
从7月1日起，以坡子街为中心，交警部门将东河路设为由北向南行驶单行道，新民街设为由南向北行驶单行道，连接东进路、人民路后形成顺时针方向通行的交通环路。根据单行道方向，在新民街东进路口西侧、新民街西仓路口西侧、坡子街地下停车场西出口、人民路东河路口东侧安装禁止右转标志；在泰州一百地下停车场出口、人民路东河路口西侧、坡子街地下停车场东出口处安装禁止左转标志。在相关交通节点处安装电子警察，对违反禁令标志行为进行抓拍。
此外，从7月1日起，交警部门对人民路等11个路段实行“史上最严”处罚，以提高机动车违法停放的违法成本，严管路段的停车秩序得到有效改善。只要在该11条路段上停车的，不论驾驶人是否在现场，均按照 “机动车违反禁令标志停车” 处以100元记3分，交警部门将采取多种方式对违停车辆予以处罚。
从7月1日开展11个路段禁停严管以来，交警部门已实施非现场处罚违停违法行为1600余起，拖离机动车50多辆。随着严管工作的进一步深入，这些路段违停现象正在逐渐减少，坡子街商圈交通严管工作取得了不小的效果。
还有六大区域将整治
主城区的学校、医院、商贸区成为主要拥堵“堵点”。
由于城市功能规划、分布不够合理，主城区几条主干道沿线集中分布着多家学校、医院及商业网点，其门前道路交通流量大，车辆进出、交叉、停放频繁，影响了路段上其他车辆的正常行驶，常发生因争道抢行而引发交通事故的情况，更容易形成门前交通拥堵，当“点拥堵”疏导不及时，就会逐步转变为周边道路的“线拥堵”，例如：人民医院、海陵学校、坡子街商圈等地周边。
另外，一些学校一边将内部停车场所闲置，一边禁止教职工的车辆驶入校园，导致教职工的车辆长时间停放在校园周边，占用有限的公共停车资源。
此外，停车、收费管理制度的不完善，导致学校、医院、商业中心等周边繁忙路段有限的停车泊位被店主、单位职工当做私家停车泊位，长时间无偿占用，造成停车位使用周转率低。
针对这些原因，交警部门均制定了相关的解决方案。开始实行的坡子街商圈交通严管工作只是城区治堵保畅综合整治工作的第一步，也积累了一些经验。接下来，主城区还有六大区域的整治工作相继展开。一是青年路实验小学周边区域，包括校园周边划定“违停严管区域”，以及加强护学岗管理等措施；二是迎春路人民医院北院周边区域；三是青年路海陵学校周边区域；四是泰州市实验学校周边区域；五是东风路二附中路段；六是海陵路人民医院南院周边区域。
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